印刷业与大多数产业发展规律相同，骨干企业在产业发展中往往承担主力军的作用。目前，全国已经认定了101家国家印刷复制示范企业，企业数量不到全国的千分之一，但销售收入占全国的6.5%以上，而且增长速度高于全国平均水平。将来，市场会向优势企业集中，产品的普遍性和覆盖性会提高，而平均成本会更低。同时，还有一批特色中小企业，提供更多种类产品、提供个性化服务。因此，继续建设示范企业，发挥好示范引导作用，仍然是我们一个重要工作抓手。
中央一直强调“要使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用”，示范企业作为行业骨干，对于反映市场配置资源状况发挥着风向标的作用。当前，我们要重点引导印刷业往绿色环保、融合创新方向发展，这些都与国家要求和产业发展方向一致。需要一些企业走在前面，带头践行这个课题，做出成绩。政府要积极将印刷复制业纳入文化产业的扶持框架，加大支持力度，包括发改委、财政部，以及开发银行等金融机构。把这些所有因素综合起来，示范企业就成为实现上述发展方向最有效的载体。
